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新常态下钢铁业改革新特点

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新常态下钢铁业改革新特点

2019-09-25 17:41

  通过分析钢铁业的发展现状及改革前景,我们可以更为直观、更为具体地把握新常态背景下制造业改革的鲜明特点。

  第一,特殊的时代背景。不同于过去改革发生的时代,制造业的此轮改革是中国经济进入新常态条件下的积极作为。新常态对中国经济的结构转型及发展质量等均提出更高要求,并为中国经济的中长期发展积累正能量。因此,中国制造业亟须稳步推进结构性改革,以适应经济新常态所提出的高标准要求,与此同时,更要从经济新常态所带来的竞争环境中汲取养分,为自身的改革注入新动能。

  第二,明确的战略路径。毋庸置疑,“稳存量、促增量”是此轮改革实施的基本路径。其中,“稳存量”主要强调的是保持与国民经济发展水平相匹配的基本产能,在此前提下,对过剩产能进行适度削减与调整,以保证国内产能的合理发展。另一方面,“促增量”强调对新兴产能的开发及利用。尤为重要的是,新产能的发展必须符合先进生产力的发展要求,更要积极导入并反映科技进步的具体成果,确保新兴产能可以有效提升制造业整体的发展水平,为建设“世界制造业强国”打下扎实基础。

  第三,领先的技术要求。中国制造业的此轮改革会更多地引入高技术标准,尤其注重节能环保标准的制定与实施。中国经济新常态的发展特征之一是逐步转向低碳经济。由此,为了更好地适应低碳经济的低耗能、低污染、低排放等“三低”要求,中国制造业必须逐步摆脱高耗能、高污染、高排放的粗放型生产模式,同时不断强化在技术研发与工艺改良等不同生产环节上的努力,提升科学技术在工业制成品中所占的比重。

  基于对中国制造业改革的总体认识,我们不难发现,中国钢铁业的改革路径和方式符合制造业整体改革的要求,同时也在一定程度上表现出特有的个性特征。

  其一是有效削减过剩钢铁产能,推动转型发展。鉴于国际钢铁需求量减少和国内钢铁产能严重过剩,削减业内的落后产能就成为极为迫切的任务之一。国内钢铁产能至少在中短期内将从历史峰值上逐步下跌,并最终停留在与内外经济需求总量相适应的水平上。与此同时,国家的政策导向和节约下来的闲余资金等,会更多偏向于西部及“一带一路”沿线,促进相关地区钢铁业发展,并带动地区经济协调发展。

  其二是“以需定供”的特征愈发显著。由于市场竞争条件的改变,以及互联网、大数据等新科技因素的涌入,中国钢铁业的发展变得更为合理、高效。更为重要的是,这些因素的导入促使中国钢铁业的竞争模式发生根本性变化,即逐步摒弃以压低生产价格来创造竞争优势的传统模式,而转向以积极满足市场需求为主要导向的新兴竞争模式。同时,成本因素的重要性亦将同步减弱。在此背景下,个性化的钢铁生产,即“以需定供”的钢铁生产将成为市场主流。

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